辽宁菱镁行业综合治理取得明显效果

      几年来，省镁办按着省政府38号文《关于加强镁资源保护工作的通知》和省经贸委、省财政厅联合下发的关于印发《辽宁镁资源保护费使用管理办法》的通知要求，根据省镁砂综合治理领导小组组长高国珠副省长的批示：“对镁砂行业要尽快拿出治理方案，把目标措施确定下来，同时与省有关部门及市（县）政府密切配合，加大力度，务求实效。另外镁资源费使用也要适应治理的需要，制定使用政策和规划，使其起到综合治理的作用”，始终坚持“以镁养镁”的原则，重点扶持高科技新产品的开发，对矿山剥岩和环保治理进行了投入，初步缓解了矿山采剥失调，并摸索了轻烧镁、电熔镁的污染治理办法，同时向省政府提出了全省菱镁行业综合治理规划。  
   1、调整产品结构。1995年我省初级产品轻、重烧镁砂出口量占全部镁砂产品出口量80%以上。几年来，我们运用行政、经济等手段大力扶持新技术的开发，对全省30多家企业近40个技改项目进行扶持，总计投入镁资费2亿元，产品结构得到很大调整，高附加值产品如镁砖、合成砂、高纯镁砂、铝镁尖晶石、大结晶等新产品不但替代了进口产品，而且出口量出大幅度上升。生产一吨初级产品轻、重烧镁砂和高附加值产品所耗用的菱镁矿石大致相同，均为2.2-2.5吨，而高附加值的产品价格却是轻、重烧镁砂价格的几倍甚至十几倍。1995年出口镁砖等制成品总量仅为1.5万吨，而目前出口镁砖等制成品已高达25万吨以上，增长了十多倍。据2000年统计，轻、重烧镁砂等初级产品出口量已不到总量的60%，五年间下降了20多个百分点。1995年前全行业只有一个品种获得部级新产品奖，现已有19个产品获得国家和省、部级新产品奖。企业和社会效益明显增长，高效益产品的开发使企业摆脱了经济效益低下的困扰。 
   2、培养龙头企业，逐步形成现代化企业格局。镁行业固定资产超亿元，利税1000万元以上的企业已由1995年的原海镁公司一家发展到2000年末的10家，固定资产超2000万元的企业已达34家，这些骨干企业出口量占全行业出口量90%以上，品种齐合，畅销世界50多个国家和地区，这些企业有的品种产量已是亚洲第一或世界第一。去年这些企业分别组建了三个大型联合集团，为行业自律、规范管理、稳定出口价格等起来了十分重要的作用。通过几年的规划发展，我省菱镁行业已由过去分散型的生产形式逐步发展为以骨干企业为龙头的大、中型科、工、贸一体的现代化企业格局，现已成为主产地的支柱产业、地区经注的主要增长点和财政收入、出口创汇的重要来源，对当地经济发展起到了举足轻重的作用。 
   3、保护资源、合理采剥。二十年来由于受“有水快流”的影响，企业在短期利益驱动下，我省菱镁矿山普遍存在滥采乱掘、采富弃贫、采剥失调现象，严重地制约了矿山企业的健康发展。从1998年起，经省经贸委、省财政厅批准，省镁办连续三年对全省10家重点矿剥岩进行了试点扶持，三年工投入剥岩补贴资金1000万元，完成剥岩工程量400万吨，获得备采矿量1352万吨，在一定程序上缓解了部分矿山采剥失调的矛盾，相应延长了矿山服务年限，并为全省今后对大型菱镁矿山剥岩治理提供了成熟经验。 
   4、加大力度治理污染。近二年来部分企业大胆尝试，勇于实践，摸索出对轻烧窑、电熔镁炉等污染源行之有效的治理方法。为全面推广应用，省镁办于去年选择了8家企业搞了6台轻烧窑、3台电熔镁炉的6种治理方法进行试点，共投入补贴资金200万元，经省环保监测中心站检测全部达标排放。试点治理的炉窑生产稳定，节能效果良好，对所收集的粉尘经回收利用后生产成本略有下降，为推进2001年全行业的治污达标起到了一定的指导作用。 
   5、打击走私逃费，确保公平竞争。由于出口镁砂要征收350元/吨许可证费和100元/吨的镁资源费，所以一引起人为牟取暴利，千方百计逃避“两费”。为彻底杜绝这一现象，通过多方工作和努力，2000年我们先后调整了两次收费渠道，使逃费现象彻底得到了控制，确保镁资费的收取。1999年我省将打击走私镁砂列为全省打私的专项斗争。凡是发现或接到有关走私镁砂事宜，立即查办。去年10月我省查办了一起27000吨镁砂特大走私案，在企业中引起了强烈反响。今年我省将把打击镁砂走私作为综合治理工作的重点，各有关部门将密切配合，加大打击力度，为企业创造一个良好的公平竞争环境。 
   6、抓好基础工作，促进行业有序发展。省镁办从1994年成立以来，做了很多基础工作，强化企业管理的“软件”建设，先后组织有关专家和科技人员编写出版了《镁矿石、镁制品标准及质量汇编》、《菱镁耐火材料》两本基础专业书籍，填补镁质耐火材料没有专业技术书籍的空白；还与省地质研究设计院编辑绘制了《辽宁省菱镁矿分布图》、《大石桥、岫岩王家堡子菱镁矿分布图》；去年省镁办组织全省60多家企业建立了辽宁菱镁行业信息网，为菱镁行业加入WTO创造条件。此外，为广泛宣传我省菱镁资源综合治理工作的成效和企业科技进步、产品更新等情况，还撰写了多篇专项报道，刊登在《辽宁日报》、《辽宁经济日报》、《辽宁经贸》、《耐火杂志》等报刊上，全方位地向社会各界展示我省菱镁行业几年来的变化和综合治理情况，在社会上引起了广泛的关注和收到良好效果。