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工信部:“十二五”工业节能减排目标为降低16%

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  • 发布时间:2011-03-22
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  在去年12月25日召开的全国工业和信息化工作会议上,时任工业和信息化部部长(以下简称“工信部”)李毅中在工作报告中提出“十二五”期间工业的节能和二氧化碳减排目标。
  李毅中表示,力争2015年,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低16%左右。他还表示,2011年初定单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%。
  “这是工信部第一次在自己的五年规划中提出减碳目标。”一位业内人士表示,“这一目标将大大推动工业企业节能和减碳的积极性。”
  与此同时,清华大学能源环境经济研究所已经提出了“十二五”碳强度目标的方案。其研究称,如果按照2020年中国单位GDP二氧化碳排放强度累计下降45%的高目标核算,“十二五”单位GDP二氧化碳排放强度相比于2005年要降低37.2%。
  “十二五”单位工业增加值二氧化碳排放量降低约在25日的工作会议上,李毅中既总结了工业领域“十一五”节能减排的结果,也初步预测了“十二五”节能减排的目标。
  由于今年的节能减排数据还未最后出来,他预计,“十一五”期间,单位规模以上工业增加值能耗累计下降超过25%,工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降25%和20%左右。
  同时,李毅中也提出了工业领域“十二五”的节能减排指标体系及其目标:“初步确定,力争2015年,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比'十一五'末均降低16%左右,单位工业增加值用水量降低25%左右,工业固体废物综合利用率提高到76%左右。”
  尽管工信部网站已经公布了“十二五”工业初定的节能和减碳目标,但多位知情人士均表示,这只是工信部的内部数据。
  按照正常的工作流程,通常是明年两会通过国家的节能减排目标之后,各个相关部委才能根据国家的目标最后确定自己的减排目标。因此,业内人士指出,工信部目前提出的这一目标只是内部的讨论数据。
  对此,一位知情人士对本报记者表示:“李部长在工作报告里面反复强调的是,作为节能减排的重点部门和行业,我们要充分发挥作用,积极承担一些责任。这并不代表我们最后确定了这个指标,而是表示我们在思考设置什么样的目标。”
  他还指出,最终的指标要等明年两会之后才能定下来,“如果说国家的指标高了或者低了,那我们的指标都要相应调整”。
  业内人士分析,减碳目标纳入工信部的发展规划,这也并不稀奇。因为80%的减碳主要靠节能,节能指标完成了,相应的减碳指标也就不难完成,所以狠抓节能是关键。换句话说,虽然在工业的节能减排指标体系中,增加了碳排放指标,但这一指标并不会增加企业新的负担。
  在具体的节能思路上,之前有传闻说要将节能的指标细分到钢铁、化工、有色等具体行业,但这一说法遭到了权威人士的否认,该人士对本报表示,“就目前来看,节能的分解还将延续'十一五'期间按地区分解的思路,行业分解的时机并不成熟。”
  在这次工作会议上,李毅中还提出了2011年的节能减排指标目标:“单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%,单位工业增加值用水量下降5%,工业固体废物综合利用率提高2.2个百分点。”
  单就节能和减碳指标而言,明年的目标并非是前述工业“十二五”规划中相应指标按年均摊下来的平均值3.2%,而是略高0.8%。“这就是说,每年的节能目标会根据经济发展的情况有所区别。”一位业内人士对记者表示,“同时,把2011年的目标定高一点,也可以减少很多人担心的能源消费出现突然反弹的可能性。”(信息来源:21世纪经济报)

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